關于征求《池州市旅游垃圾管理辦法（草案

表決初稿）》意見的公告

為了增強地方立法的科學性和民主性，提高立法質量，根據法律和省、市人大立法工作相關規定，現就《池州市旅游垃圾管理辦法（草案表決初稿）》征求社會意見。社會公眾如有修改建議、意見，請2023年10月25日前以書面或者電子郵件方式反饋至市人大常委會法工委。

聯系電話：0566-2088293；電子郵箱：czfgw620@163.com。

通信地址：市人大常委會法工委(池州市清風東路99號),郵編247000。

市人大常委會辦公室   

2023年10月9日     

池州市旅游垃圾管理辦法

（草案表決初稿）

第一條  為了加強旅游垃圾管理，優化旅游環境，促進旅游業高質量發展，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《中華人民共和國旅游法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本市行政區域內旅游垃圾的投放、收集、運輸、處理及其監督管理活動。

本辦法所稱旅游垃圾，是指在A級景區、歷史文化街區、省級以上鄉村旅游重點村等區域內因旅游活動或者旅游服務經營產生的生活垃圾。

第三條  旅游垃圾管理應當遵循政府推動、社會參與、屬地管理、城鄉統籌的原則。

第四條  市和縣、區人民政府應當健全旅游垃圾管理工作機制，將旅游垃圾納入城鄉生活垃圾運轉體系，宣傳普及旅游垃圾分類知識。

城市管理行政主管部門負責旅游垃圾的收集、運輸、處理等監督管理工作；指導和監督旅游垃圾分類管理工作。

文化和旅游部門負責旅游垃圾管理的宣傳、引導工作，督促文旅行業做好旅游垃圾分類工作，倡導保護生態環境，開展文明旅游。

農業農村、發展改革、生態環境保護、住房和城鄉建設、林業、交通運輸、水利、衛生健康、市場監管等部門按照各自職責，做好旅游垃圾監督管理工作。

各風景區管理機構應當按照有關規定做好旅游垃圾管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處依照職責負責組織落實轄區內旅游垃圾監督管理具體工作。

第五條  新聞媒體應當采取多種形式開展文明旅游公益宣傳，并依法對違反旅游垃圾管理的行為進行輿論監督。

鼓勵和支持單位和個人參與旅游垃圾管理相關活動，對工作中做出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規定予以表彰和獎勵。

第六條  市和縣、區人民政府以及各風景區管理機構、鄉鎮人民政府、街道辦事處應當完善旅游垃圾分類投放、收集等基礎設施，為旅游經營者、旅游者分類投放垃圾提供便利。

第七條  A級景區、歷史文化街區、省級以上鄉村旅游重點村等區域內實行旅游垃圾管理責任人制度。

A級景區、歷史文化街區，由經營管理單位負責旅游垃圾管理；省級以上鄉村旅游重點村，由經營管理單位或者所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責旅游垃圾管理。

其他不能確定責任人的區域，由縣、區人民政府確定；在責任人確定之前，由所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處負責。

第八條  A級景區、歷史文化街區、省級以上鄉村旅游重點村等區域內應當規范、合理設置垃圾分類收集容器、垃圾中轉站以及旅游廁所，并加強管理和維護，保持設施完好、整潔、衛生。

A級景區、歷史文化街區、省級以上鄉村旅游重點村等區域內應當及時清理收運旅游垃圾，加強客流高峰期等時段旅游垃圾的處理，采取安全措施及時組織清理懸崖、溝谷、河湖等點位的旅游垃圾，保持環境優美、整潔。

第九條  旅游經營者、旅游者應當依法履行旅游垃圾源頭減量和分類投放義務，承擔旅游垃圾產生者責任。

旅游經營者、旅游者應當依法在指定的地點分類投放旅游垃圾。

禁止隨意拋撒、傾倒、堆放、焚燒、填埋旅游垃圾。

第十條  旅游經營者在與旅游者訂立、履行旅游服務合同時，應當告知和引導旅游者遵守旅游垃圾管理規定，并為旅游者遵守旅游垃圾管理規定提供便利。

倡導旅游經營者提供可循環利用并符合衛生要求的消費用品，不主動提供一次性用品。

第十一條  旅游者在旅游活動中應當愛護旅游資源，保護生態環境，減少使用產生旅游垃圾的用品，優先選用可循環、易回收、可降解的替代產品。

第十二條  在A級景區、歷史文化街區、省級以上鄉村旅游重點村等區域內開展節慶、會展、露營、演出等活動，舉辦者提交申請應當包括旅游垃圾處置的內容。

第十三條  已經分類投放的旅游垃圾，應當按照規定進行分類收集、分類運輸、分類處理。

第十四條  市和縣、區人民政府應當建立健全投訴舉報制度，暢通12345政務服務熱線、信箱、電子郵箱等投訴舉報渠道，對投訴、舉報事項及時調查處理和反饋，并依法保護投訴人、舉報人的個人信息。

第十五條  違反本辦法第九條第二款規定，旅游經營者、旅游者未依法在指定的地點分類投放旅游垃圾的，由城市管理行政主管部門責令改正;情節嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處五十元以上二百元以下的罰款。

違反本辦法第九條第三款規定，旅游經營者、旅游者隨意拋撒、傾倒、堆放、焚燒、填埋旅游垃圾的，由城市管理行政主管部門責令改正；情節嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一百元以上五百元以下的罰款。

第十六條  本辦法自2024年1月1日起施行。