金慶豐在市四屆人大常委會第十四次會議上的講話

市人大常委會主任  金慶豐 

（2019年8月27日）

同志們：
    在大家的共同努力下，會議的各項議程已全部進行完畢。
    會議聽取審議了市政府關于2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況與下半年工作意見的報告，還視察了部分重點項目建設情況。大家在審議中認為，上半年，全市主要經濟指標增幅高于去年同期，好于年初預期，在全省位次前移，成績來之不易。同時指出，重大項目不足需要高度重視，政府性投資項目進展不快的問題依然存在。希望市政府及有關部門加強調度推進，狠抓制約發展突出問題的解決，堅持高質量發展要求，以改革為動力，進一步加大招商引資和項目建設力度，全面完成年初市人代會確定的各項目標任務。
    會議聽取審議了市政府關于2018年市本級決算草案和2019年上半年預算執行情況的報告，以及審計工作報告，審查批準了2018年市本級決算。大家在審議中認為，2018年，市政府及有關部門落實政策措施，加強統籌和績效管理，較好完成了市四屆人大一次會議批準的預算。今年上半年，在落實減稅降費的情況下，全市預算執行情況總體良好，收入增幅上升，非稅收入占比下降，政府性債務得到控制，有效地保障了民生，促進了改革發展。面對宏觀經濟下行壓力增大和減稅降費等因素，完成全年預算目標任務需要付出極大努力。希望市政府及有關部門著力培育稅源，加強預算執行和債務管理，抓好增收節支工作。在審議審計工作報告時，大家指出，審計部門堅持依法審計、突出重點，工作扎實細致，實事求是指出了審計發現的問題。希望市政府及有關部門高度重視審計提出的問題，認真抓好整改。有關整改情況要及時向市人大常委會報告。
    會議聽取審議了市政府關于改善營商環境促進民營經濟發展情況的報告，開展了改善營商環境專題詢問。這是市人大常委會今年重點工作之一，旨在推動中央和省委、市委關于促進民營經濟發展的決策部署有效落實，促進有關法律法規和政策在我市有效實施，推動我市民營經濟快速健康發展。審議中，大家充分肯定了市政府及有關部門在改善營商環境促進民營經濟發展方面所做的工作，以及營商環境正在出現的新變化。同時，指出了我市在推進“放管服”改革、完善并落實政策、解決融資難等方面存在的不足和問題。在詢問中，21位常委會組成人員和市人大代表堅持問題導向，提出需要面對的現實具體問題，市政府有關部門負責同志認真作了答復，表明了努力方向和工作舉措。前一段市人大常委會組成5個組開展調研，本次會議聽取和審議報告，進行專題詢問，表明市人大常委會對改善營商環境、促進民營經濟發展的高度關注。希望市政府及有關部門及時研究和處理本次會議審議的意見，堅持把改善營商環境作為工作重點花大力氣抓下去，為池州在長三角一體化中搶抓機遇，實現經濟高質量發展提供有力保障。對審議意見辦理情況，市人大常委會將進行跟蹤監督。
    會議聽取審議了市檢察院關于全市公益訴訟工作情況的報告。大家在審議中認為，全市檢察機關堅持依法履職，主動作為，扎實開展公益訴訟工作，有效維護了國家和社會公眾利益。目前公益訴訟相關工作機制還不健全，公眾對公益訴訟了解不夠，這都需要重視并加以解決。希望全市檢察機關充分發揮在公益訴訟工作中的重要作用，健全公益訴訟案件發現、辦理機制，廣泛進行宣傳，提高廣大群眾和社會各方面對公益訴訟的認識。檢察機關提起公益訴訟，是代表國家履行法律監督職能，全市各級監察機關、審判機關、行政機關、企事業單位、公民個人以及其他組織要站在維護國家和社會公共利益的高度，積極支持檢察機關提起公益訴訟，形成工作合力。市人大常委會將持續關注這項工作。
    會議審議了《池州市海綿城市建設和管理條例（草案修改稿）》。大家在審議中認為，經過多方征求意見，反復論證完善，提請此次會議審議的草案修改稿已經比較成熟，基本符合我市實際情況，操作性較強。同時，對部分條款提出了一些具體的修改意見和建議。法工委要認真整理歸納大家提出的意見建議，市人大法制委員會要會同有關方面，及時研究吸納，加強論證，進一步完善法規草案，按計劃提請下次市人大常委會會議表決。