金慶豐在市五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上的講話

（2022年6月28日）

同志們：

    經(jīng)過大家的共同努力，會(huì)議完成了既定任務(wù)。

    根據(jù)憲法、監(jiān)察法等法律規(guī)定，市人大常委會(huì)聽取審議了市監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項(xiàng)監(jiān)督工作情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，近幾年來，市監(jiān)察機(jī)關(guān)切實(shí)履行法定職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)督，嚴(yán)肅懲治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，不斷加大對(duì)損害群眾利益突出問題的監(jiān)督和懲處力度，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，有力保障了全市脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。同時(shí)指出，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，一些部門和基層干部工作勁頭不足等現(xiàn)象有所抬頭；鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，有大量的資金投入和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，專項(xiàng)監(jiān)督的任務(wù)繁重；監(jiān)察機(jī)關(guān)基層基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱。希望市監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞落實(shí)中央及省委、市委關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)督，以有力監(jiān)督保障有效銜接。要突出監(jiān)督重點(diǎn)，聚焦鄉(xiāng)村振興政策和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)、巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題整改等，增強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)督實(shí)效。要壓實(shí)鄉(xiāng)村振興的基層主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)干部履職盡責(zé)。要加強(qiáng)監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，著力提升基層監(jiān)察工作質(zhì)效。

    會(huì)議審議了《池州市松材線蟲病防治條例（草案修改稿）》。市人大法制委充分吸納了大家在上一次常委會(huì)會(huì)議上所提的審議意見，深入基層一線，廣泛聽取基層群眾和一線干部的意見，對(duì)條例草案進(jìn)行了認(rèn)真修改。大家在審議中認(rèn)為，草案修改稿立足實(shí)際，對(duì)松材線蟲病的預(yù)防、除治、責(zé)任劃分等進(jìn)行梳理研究，總體比較成型。大家提出了一些具體的修改意見。請(qǐng)市人大法制委和法工委會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真吸納大家的意見，繼續(xù)征求意見，進(jìn)一步完善法規(guī)草案，按計(jì)劃提請(qǐng)下次常委會(huì)會(huì)議表決。

    會(huì)議聽取審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《土地管理法》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，新修正的《土地管理法》實(shí)施以來，市政府及相關(guān)部門認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)，依法保護(hù)耕地資源，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)土地的合理需求，取得了積極成效。同時(shí)指出，我市耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平不高，農(nóng)村建房管理亟待加強(qiáng)。希望市政府及有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，實(shí)施好村民建房管理地方性法規(guī)和東至縣宅基地改革試點(diǎn)，推動(dòng)土地管理水平持續(xù)提升，保障跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

    會(huì)議聽取審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于《環(huán)境保護(hù)法》和《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法檢查情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，近年來，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)保“一法一條例”，堅(jiān)持依法精準(zhǔn)科學(xué)治污，狠抓突出環(huán)境問題整改，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)指出，礦山開采、加工、運(yùn)輸?shù)葞淼沫h(huán)境問題仍較為突出，污染物減排問題還沒有解決到位，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng)等。希望市政府及有關(guān)部門嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)，聚焦生態(tài)環(huán)境突出問題深入打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法能力建設(shè)，不斷提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新成就。

    會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于對(duì)接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提升開放型經(jīng)濟(jì)水平工作情況的報(bào)告，并在會(huì)前聽取了專題輔導(dǎo)報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門積極申建聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)做了大量工作，主動(dòng)承接自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射效應(yīng)，復(fù)制推廣改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)提升開發(fā)區(qū)、國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外開放平臺(tái)，取得了積極成效。同時(shí)指出，我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放度還不高，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，迫切需要加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，目前，聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)還處于起步階段，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)較為滯后。希望市政府及有關(guān)部門要圍繞制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集，強(qiáng)化工作機(jī)制建設(shè)，細(xì)化實(shí)化目標(biāo)，大力落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新，加快聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，不斷取得新突破新進(jìn)展，努力提升全市開放型經(jīng)濟(jì)水平。

    會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于義務(wù)教育“雙減”政策落實(shí)情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，市政府及有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“雙減”政策，建立制度和工作機(jī)制，采取一系列有力措施，取得初步成效。同時(shí)指出，“雙減”政策的實(shí)施還面臨新情況新問題。希望市政府及有關(guān)部門高度重視存在的問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和期待，著力做好“后半篇”文章，辦好人民滿意的教育。

    會(huì)議聽取審議了市政府關(guān)于老舊小區(qū)改造情況的報(bào)告。大家在審議中認(rèn)為，近幾年來，市政府及有關(guān)部門堅(jiān)持把老舊小區(qū)改造作為改善民生福祉、推進(jìn)城市更新、提高治理水平的重要抓手，采取有力措施，取得了顯著成績(jī)，人民群眾獲得感不斷增強(qiáng)。同時(shí)指出，在充分聽取居民意見、動(dòng)員組織群眾參與方面還需要多下功夫，部分項(xiàng)目進(jìn)展還不快，功能配套還不能滿足群眾需要。希望市政府及有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，順應(yīng)民意，把居民動(dòng)員組織起來，把改造與管理結(jié)合起來，把實(shí)事辦好，真正把老舊小區(qū)改造工程建設(shè)成為人民滿意的民心工程。

    會(huì)議在聽取審議有關(guān)專項(xiàng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，延伸對(duì)市教體局、市住建局、市商務(wù)局2019年以來工作開展了評(píng)議。大家在評(píng)議中充分肯定了3個(gè)部門的工作，認(rèn)為這3個(gè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、市委決策部署，主動(dòng)接受人大監(jiān)督，較好地履行了法定職責(zé)，做了大量扎實(shí)的富有成效的工作，取得了明顯成績(jī)，開創(chuàng)了工作新局面。大家對(duì)3個(gè)部門的工作均表示滿意，同時(shí)提出了改進(jìn)工作的具體意見，希望市教體局、住建局、商務(wù)局認(rèn)真研究落實(shí)。結(jié)合工作評(píng)議，會(huì)議聽取審議了這3個(gè)部門主要負(fù)責(zé)同志的述職報(bào)告，大家在審議中，對(duì)3位同志進(jìn)取實(shí)干的良好精神狀態(tài)、去年以來所做的工作和取得的成績(jī)給予了充分肯定，并中肯提出了一些意見建議。會(huì)后我們將綜合形成審議意見反饋給述職者本人,并抄送市委、市政府。希望3位同志繼續(xù)忠誠(chéng)盡責(zé)、奮勇爭(zhēng)先，為池州實(shí)現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

    會(huì)議審議通過了有關(guān)人事任免事項(xiàng)，希望新任命的同志依法履職，扎實(shí)工作，不辜負(fù)人民重托。

    近日，省人大常委會(huì)就推進(jìn)“聚民意、惠民生”工作再次發(fā)出通知，進(jìn)一步提出要求。全市各級(jí)人大要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)和動(dòng)員廣大代表深入基層、深入群眾，廣泛收集社情民意，及時(shí)反映群眾訴求，推動(dòng)解決群眾“急難愁盼”問題。市人大常委會(huì)組成人員要發(fā)揮好帶頭作用，常委會(huì)有關(guān)工委、市政府有關(guān)部門要扎實(shí)做好代表意見建議的梳理、交辦、督辦、答復(fù)等工作，確保“件件有著落、事事有回音”，推動(dòng)“聚民意、惠民生”行動(dòng)取得實(shí)效。

    現(xiàn)在我宣布，市五屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議閉會(huì)！