金慶豐在市五屆人大常委會第五次會議上的講話

在市五屆人大常委會第五次會議上的講話

市人大常委會主任  金慶豐

（2022年8月30日）

同志們：

    經(jīng)過大家的共同努力，會議完成了各項任務(wù)。

    會議表決通過了《池州市松材線蟲病防治條例（草案）》。會議認為該條例經(jīng)過常委會兩次集中審議和多輪修改完善，集中了大家的智慧，充分吸納了各方面的意見，已經(jīng)成熟，表決予以通過，提請省人大常委會審查批準并實施。市政府及有關(guān)部門要認真做好實施的各項準備工作，確保法規(guī)批準后得到及時宣傳實施、有效執(zhí)行。

    鑒于上位法的修改和實際需要，本次會議審議并表決通過了《關(guān)于修改<池州市養(yǎng)犬管理條例>的決定（草案）》。市政府及有關(guān)部門要做好修改內(nèi)容的宣傳闡釋，加強法規(guī)實施工作，進一步引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

    住宅小區(qū)物業(yè)管理事關(guān)千家萬戶，關(guān)系城市化健康發(fā)展，亟待立法規(guī)范，市人大常委會將其列為今年立法計劃。本次會議對《池州市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例（草案）》進行了第一次審議，大家提出了許多建設(shè)性意見，法制委要會同有關(guān)方面深入研究，充分吸納，廣泛征求意見，把條例草案修改好，提請下一次常委會會議繼續(xù)審議。

    會議聽取審議了市政府關(guān)于2022年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與下半年工作意見的報告。大家在審議中認為，今年以來，市政府有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向上向好，主要指標增速居全省前列，呈現(xiàn)質(zhì)量提高、后勁增強的良好態(tài)勢。同時指出，當前，穩(wěn)經(jīng)濟的壓力仍然很大，實體經(jīng)濟面臨較多困難，完成全年目標任務(wù)需要付出艱苦努力。希望市政府及有關(guān)部門落實好穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)就業(yè)措施，著力發(fā)揮好有效投資作用，大力優(yōu)化營商環(huán)境，扎實推進暖民心行動，努力爭取更好的高質(zhì)量發(fā)展成效。

    會議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度本級決算草案和2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況報告。會議認為，2021年，市政府及有關(guān)部門認真落實積極的財政政策，較好完成了市人代會批準的預(yù)算，會議同意經(jīng)濟和預(yù)算委員會的初審意見，決定批準池州市2021年本級決算。對預(yù)算執(zhí)行中存在的穩(wěn)固稅源不足、預(yù)算編制不精準等問題，市政府及有關(guān)部門要高度重視，切實加以解決。關(guān)于2022年上半年預(yù)算執(zhí)行情況，大家審議認為，今年以來，市政府及有關(guān)部門克服困難，實現(xiàn)了財政收入“時間任務(wù)雙過半”，同時指出，市縣財政運行“緊平衡”特征凸顯。希望市政府及有關(guān)部門認真落實穩(wěn)經(jīng)濟政策措施，狠抓財源建設(shè)和收入管控，加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益，保障財政平穩(wěn)運行。會議審議通過了市政府2022年度市本級預(yù)算調(diào)整方案，希望市政府及有關(guān)部門要做好預(yù)算調(diào)整項目與政府投資計劃的有效銜接，加強對債券資金管理和監(jiān)督，提高資金使用績效。

    會議聽取審議了市政府關(guān)于2021年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。大家在審議中認為，審計部門持續(xù)加大對重要領(lǐng)域、重點資金和重大政策落實落地的審計力度，加強對國有資產(chǎn)管理情況的審計，有效發(fā)揮了審計職能作用，審計報告內(nèi)容詳實，實事求是指出了審計發(fā)現(xiàn)的問題。希望市政府強化審計成果運用，加大對政府重大投資項目跟蹤審計和竣工決算審計力度，督促有關(guān)部門和單位持續(xù)抓好審計查出問題整改。對整改情況，市人大常委會將加強督促。整改要向社會公開，接受監(jiān)督。

    會議聽取審議了市人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于《長江保護法》執(zhí)法檢查情況的報告。大家在審議中認為，《長江保護法》實施一年多來，市政府及有關(guān)部門加強普法宣傳，嚴格落實各項法律規(guī)定，采取一系列修復(fù)保護措施，取得了顯著成效。同時指出一些重點區(qū)域、重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題整治不夠徹底，礦山引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題仍時有發(fā)生，工作責(zé)任落實不夠到位，縣區(qū)、部門之間協(xié)同推進不夠有力等。希望市政府及有關(guān)部門嚴格落實法定職責(zé)，健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域，突出生態(tài)環(huán)境修復(fù)，大力推進環(huán)境問題整治，嚴格落實節(jié)能減排等措施，加快推動綠色發(fā)展。

    根據(jù)《鄉(xiāng)村振興促進法》的規(guī)定，會議聽取審議了市政府關(guān)于《鄉(xiāng)村振興促進法》貫徹實施情況的報告。大家在審議中認為，鄉(xiāng)村振興促進法實施以來，市政府及有關(guān)部門認真落實法定職責(zé)，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量富有成效的工作。同時也指出存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，特色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破尚不明顯，鄉(xiāng)村振興潛力發(fā)掘還不夠等。希望市政府及有關(guān)部門深入貫徹落實《鄉(xiāng)村振興促進法》，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵，加快鄉(xiāng)村全面振興。

    會議還審議通過了代表資格審查報告，通過了有關(guān)人事任免。希望新任命的同志牢記職責(zé)使命，扎實工作、奮勇爭先，努力擔(dān)當作為。

現(xiàn)在，我宣布：市五屆人大常委會第五次會議閉會!