廣聚民意促發(fā)展 惠澤民生寫擔(dān)當(dāng)

——市人大常委會推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動綜述

通訊員  汪秀祥  陸寒芳

今年，貴池區(qū)里山街道的村民不用再為野豬泛濫毀壞農(nóng)作物發(fā)愁了，東至縣堯渡鎮(zhèn)河西社區(qū)老陳組村民用上了安全便利的“放心電”，石臺縣小河鎮(zhèn)來田村的村民在家門口就能坐上公交車，青陽縣陵陽鎮(zhèn)黃石溪村的村民可以安心地騎車行駛在修葺一新的鮑家橋橋面上……這一件件群眾天天有感的關(guān)鍵小事得到解決，其背后是一條條人大代表意見建議發(fā)揮的推動作用。

今年4月底，省人大常委會決定在全省各級人大代表中開展“聚民意，惠民生”行動，要求每名代表圍繞社情民意、群眾訴求，每月至少提出1條意見建議。我市各級人大和人大代表聞令而行、深謀細(xì)化、開拓創(chuàng)新，合力推動行動順利實施、走深走實，努力做到讓代表動起來、民意聚起來、發(fā)展快起來、民心暖起來。

做好引導(dǎo)文章，畫好行動“方向圖”

“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量。”這是栗戰(zhàn)書委員長關(guān)于人大代表建議工作的重要要求。行動開展以來，市人大常委會圍繞這一要求，先后通過舉辦代表培訓(xùn)班、召開代表小組組長和聯(lián)絡(luò)員專題會議、開展常委會組成人員走訪基層代表、與列席常委會會議代表座談等舉措，引導(dǎo)人大代表既要聚焦事關(guān)本地經(jīng)濟(jì)社會的“全局事”，深入開展調(diào)研，提出高質(zhì)量的意見建議，為黨委政府提供決策參考。同時要更多關(guān)注群眾“身邊事”，多提接地氣、易辦理的“小切口微建議”，推動解決人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，不斷提升人民群眾的幸福感、獲得感。

三道嶺是東至縣108縣道蘇村村與榮興村交界的一段特殊道路，全長500余米，卻有連續(xù)三道山嶺、兩個急轉(zhuǎn)彎，安全隱患大，附近村民迫切希望拓寬該路段。今年5月份，木塔鄉(xiāng)人大代表蘇軍、蘇清秀、蘇蘇在走訪群眾時了解到這一集中訴求后，立即向木塔鄉(xiāng)人大主席團(tuán)提交了《關(guān)于請求拓寬三道嶺道路方便群眾出行消除安全隱患的建議》。木塔鄉(xiāng)人大主席團(tuán)按照“聚民意，惠民生”行動代表意見建議“隨提隨交、快速辦理”的要求，第一時間將該建議轉(zhuǎn)交給了鄉(xiāng)政府。建議交辦后，鄉(xiāng)政府牽頭協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門會商，并多方籌措40萬資金，5月底開始施工，6月底竣工通行，不到2個月就解決了這個老大難問題。

“人大代表就是要了解反映群眾的呼聲期盼，幫助群眾解決急難愁盼問題！”木塔鄉(xiāng)人大代表蘇軍成就感滿滿。

在市人大常委會的指導(dǎo)和推動下，全市各級人大紛紛結(jié)合實際，創(chuàng)新舉措，組織和引導(dǎo)代表投身到“聚民意，惠民生”行動的熱潮中。青陽縣人大常委會充分發(fā)揮代表小組的作用，組織代表小組分別圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展調(diào)研、視察，提出了一批推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量建議，有力助推了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。該縣杜村鄉(xiāng)人大組織代表利用休息時間深入群眾，分片開展“屋場夜話”活動，與群眾拉家常，了解群眾的集中所思所盼，以代表意見建議的方式推動解決大家的操心事煩心事揪心事，受到群眾的普遍歡迎。石臺縣人大常委會以村級代表聯(lián)絡(luò)站為載體，落實1名代表牽頭負(fù)責(zé)，每月召開1次各級人大代表座談會，對代表收集的社情民意進(jìn)行匯總、分析、研究，確保代表提出的意見建議更具針對性，更能反映群眾心聲。

有了目標(biāo)方向和路徑方法，全市各級人大代表積極參與“聚民意，惠民生”行動，深入走訪群眾，廣征社情民意，踴躍建言獻(xiàn)策，為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生貢獻(xiàn)代表之智。從5月份截止到9月底，全市各級人大代表共3999名，提出建議20741條，辦結(jié)11772條。

建優(yōu)工作機制，增強行動執(zhí)行力

認(rèn)識是行動的先導(dǎo),只有認(rèn)識正確,才有行動的高度自覺。市人大常委會高度重視“聚民意，惠民生”行動，多次召開黨組會議，統(tǒng)一思想認(rèn)識，強調(diào)要從踐行全過程人民民主，貫徹落實中央及省委、市委人大工作會議精神，打造安徽人大工作特色品牌的政治高度，常態(tài)化深入推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動。與此同時，常委會黨組精心謀劃實施方案，每月調(diào)度推動，建立各項機制制度，強化引導(dǎo)和宣傳工作，代表參與率、建議辦結(jié)率、代表滿意率逐漸提升。

“辦建議不走過場，提建議真能管用。”人大踐行全過程人民民主的成效關(guān)鍵是要體現(xiàn)在人大代表議案建議辦理的實效上，為此，市人大常委會始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，建立“閉環(huán)式+清單化”工作機制，通過調(diào)研督導(dǎo)、座談交流、現(xiàn)場督辦等多種方式，進(jìn)一步壓實“提、辦、督”三方責(zé)任。市人大常委會辦公室與市政府辦公室聯(lián)合發(fā)文，就落實辦理責(zé)任、確保辦理質(zhì)量、提高辦理效率、注重辦理實效、規(guī)范辦理程序等方面明確要求、細(xì)化舉措。

“我們要求承辦單位建立辦理工作臺賬，對能夠自主辦理的建議要在1個月內(nèi)辦理并答復(fù)代表；對一時難以辦理的建議要及時說明原因，并建立答復(fù)承諾解決事項清單；對于代表反映的問題和一般性工作意見，要進(jìn)行梳理和匯總，在工作中注意克服和加以吸納。”市人大常委會人選工委負(fù)責(zé)人介紹。

行動開展以來，全市各級承辦單位不斷提高思想認(rèn)識，改進(jìn)工作作風(fēng)，把人大代表意見建議作為改進(jìn)和推動自身工作的有力抓手，解決了一批想解決而長期未解決的問題。貴池區(qū)政府根據(jù)代表反映集中的“關(guān)于加強集中區(qū)安置小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施”等相關(guān)建議，召開專題會議研究批復(fù)設(shè)立梅龍街道錢溪社區(qū)，專門管轄治理該安置小區(qū)的各項日常事務(wù)，解決了多年來小區(qū)事務(wù)“無人問津”的現(xiàn)象。青陽縣住建局結(jié)合城市更新行動，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜增設(shè)了諸多停車場、停車位，解決了代表和群眾反映強烈的學(xué)校醫(yī)院等公共場所“停車難”問題。

“政治站位高，推進(jìn)舉措實，特色亮點多，宣傳氛圍濃……”9月份，省人大常委會人選工委和省政府辦公廳聯(lián)合調(diào)研組對我市推進(jìn)“聚民意，惠民生”行動的做法和成效給予了較高評價。

創(chuàng)新履職方式，推動行動見成效

   “圍繞中心，服務(wù)大局”是人大工作的根本要求，更是人大高質(zhì)量履職的重要前提。在“聚民意，惠民生”行動中，全市各級人大堅持圍繞黨委政府重點工作，將“聚民意，惠民生”行動與“暖民心十大行動”“優(yōu)環(huán)境，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”“我為群眾辦實事”等工作有機結(jié)合起來，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。貴池區(qū)人大常委會將“聚民意，惠民生”行動與自身正在開展的“人大代表參與矛盾糾紛化解”活動合二為一，激勵代表充分發(fā)揮作用，既當(dāng)群眾“代言人”，又做矛盾“調(diào)解員”，為營造安全和諧的社會環(huán)境發(fā)揮了重要作用。青陽縣、石臺縣人大常委會主動將市、縣重點工作任務(wù)和民生工程發(fā)至代表履職微信群，引導(dǎo)代表圍繞中心和民生建言獻(xiàn)策，促進(jìn)代表履職與中心工作同向同行，與群眾需求合心合拍。

“人大代表人民選，當(dāng)好代表為人民。”全市各級人大代表結(jié)合實際，創(chuàng)新履職方式，在行動中涌現(xiàn)出了一批勤于履職、善于建言的優(yōu)秀代表。

為更方便接待群眾，貴池區(qū)人大常委會委員何宗文充分利用“人大代表工作站”平臺，將“代表接待日”活動地點搬到公園廣場，并與選區(qū)居民建立微信交流群，方便大家隨時隨地提意見，真正做到“履職不打烊，服務(wù)全天候”。市人大代表、青陽縣供電公司陽光公司總經(jīng)理羅瓊，利用每月員工例會、走訪企業(yè)用戶的機會，創(chuàng)新拓展意見建議收集渠道，先后提出“加快助力池州本土小微企業(yè)發(fā)展”“加大小區(qū)破損路燈維修力度，方便群眾出行”等意見建議，推動解決一批問題，受到企業(yè)負(fù)責(zé)人和群眾的一致好評。省人大代表、東至縣原泥溪鎮(zhèn)元潘村黨總支書記王建康退休不褪色，堅持戰(zhàn)斗在鄉(xiāng)村振興一線，積極履行代表職責(zé)，在行動中提出了許多事關(guān)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的真知灼見。同樣身在基層一線的全國人大代表、貴池區(qū)霄坑村黨委書記王建偉，積極響應(yīng)省市人大號召，通過深入走訪選民，廣泛開展調(diào)查研究，提出了一批推動鄉(xiāng)村振興的高質(zhì)量建議，充分展現(xiàn)了一名全國人大代表的政治覺悟和履職能力。今年9月份，他被推薦列席全國人大常委會會議，并面對面向栗戰(zhàn)書委員長匯報了自身的履職成果和體會……

    廣聚民意促發(fā)展，惠澤民生寫擔(dān)當(dāng)。市人大常委會將進(jìn)一步貫徹落實省委、市委主要負(fù)責(zé)同志關(guān)于“聚民意，惠民生”行動的兩次批示精神，加大推進(jìn)力度，創(chuàng)新工作思路和舉措，狠抓代表建議辦理實效，著力提高代表建議辦結(jié)率、滿意率，推動行動持續(xù)深入有效實施，為打造安徽人大工作特色品牌貢獻(xiàn)池州人大力量！